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对于出兵交趾的方案，秦刚很早就有过周详的考虑：只是他并不会无脑地有着扩张占领的想法，哪怕交趾这个地方原本就是标准的汉唐故土。
秦朝大将赵佗奉命南征百越之后，在此设立象郡，基本统一了红河三角洲这片区域。秦亡后，南方地区短暂地独立成了南越国，再之后便向汉王朝投降完成了统一，而汉朝便在这片沿海狭窄区域开始不断地南扩，最远能接近于中南半岛的最东南端。
其实国家疆域这种事情，并不是坐在家里想着越大越好，能是自己的就全是自己的！
因为这并不是到了二十世纪以后，能有飞机、铁路朝发夕至的便利交通，还有着电话互联网实时通联的信息沟通手段。
试想一下：作为一个皇帝，如果你下面有这么一个地方，向那里派官员上任，过去就要花上一年；然后等他到达后，向你汇报平安，等你收到这个信息就是两年后的事情了。那么这样的地方，你只能对这个官员放权，说：大大小小的事情，你们就自己决定吧！
一来二去，凡是边疆偏远的地方，则一定是这种羁绊自治的模式，这也不是当地的官员想要这样子，而是中央政权唯一的选择。
羁绊自治久了，你就无法阻止当地官员想着称王称帝的野心，这时双方就会相互试探并进行实力拉扯了：厉害点的就成了西夏、大理，再狠一点的就是北辽。
当然了，交趾还是嫩了一点，他们的名将李常杰在二十几年前跑到广南西路打下过两三个州地，又烧杀抢掠了一把，最后还是被郭逵率精锐西军一直打到了富良江边，被迫重新低头称臣。
但中央政权就算打赢了也没有新的好办法！这么远的地方，就像李纲问赵驷的那样，官员将怎么派？派过去后将怎么管？
即使如后来无比膨胀的蒙古帝国，势力一旦突破中原地区，必然先行分成四大汗国，再之后同样庞大的元帝国，也是维持不了太长的统一时间。
好了，秦刚的思维立即拉回来了，眼下自己的东南水师，打得了浡泥、打得败三佛齐，能不能趁此机会，将交趾重新纳入大宋版图？
太麻烦！而且太没有必要！
麻烦的原因便是上述两大困难，即使是秦刚有心不让京城里的天子赵煦操心，他自己光是在流求开发了四个州城，又有自己绝对信任的老师、师叔们帮着治理，他都感觉到人才不够用、诸多之事来不及做。
而且交趾更不比流求，这里已经有了近千年的开发
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